
20 人拿走 65 億,3,483 人分不到 8,000 萬——台灣政治獻金的分配比貧富差距更極端。1,587 位候選人的收入為零,總統選舉的中位數是 0 元。在投票箱前人人平等的民主國家,參選的「入場門票」卻有著天價的財務門檻。
資金金字塔:比貧富差距更殘酷
9,841 筆記錄構成一座陡峭的金字塔。頂端 0.2%(20 人)收入超過 1 億元,合計 65.4 億,占全部資金 23.8%。底層 35.4%(3,483 人)收入不到 10 萬,合計僅 7,800 萬,占 0.3%。中間層 5.7%(565 人)在千萬到億元之間,占了 44.2% 的資金。這不是分配不均,而是結構性的資源寡佔。
候選人資金分層
人
占資金0%
占資金0.3%
占資金5.0%
占資金26.8%
占資金44.2%
占資金23.8%
最頂端 20 人的名單清一色是總統候選人和六都市長候選人。蔡英文 101 年 7.56 億居首,其次蔡英文 105 年 7.46 億、馬英九 97 年 6.77 億。進入 1 億俱樂部的門檻:總統選舉前三名 + 六都市長收入冠軍。
總統選舉的殘酷淘汰:中位數為零
每屆總統選舉都有大量擬參選人依法申報,但過半一毛錢獻金都收不到。113 年 17 位候選人中 10 位零收入(59%),三位主要候選人吸走 11.23 億;109 年 20 位中 11 位零收入(55%)。中位數為 0 元——這代表在明星候選人吸走數億資金的同時,過半參選者在財務上處於「隱形」狀態。
各層級零收入候選人比例
%
36/67人
1,108/4,201人
134/1,153人
46/398人
263/4,022人
零收入的三種真相
1,587 位零收入候選人背後通常隱藏三種邏輯。第一種是「零申報規避」:某些基層候選人(如里長)為省去委託會計師簽證的費用,要求支持者不捐款到專戶,改以實物支持或自行負擔。第二種是「一人選戰」:許多小黨候選人參選是為了表達理念而非勝選,不設辦公室、不掛看板、僅靠社群宣傳。第三種則是「財務黑洞」:部分資金可能存在未進入法定專戶的情況,這也是透明度最大的挑戰。
民主的入場門票
在看板一塊月租數萬、電視廣告秒計萬元的環境下,收入不到 10 萬的 3,484 位候選人幾乎無法進行任何「物理動員」。數據的最終訊息很殘酷:總統選舉的門票是 1.4 億元起跳,六都市長需要 1 億,區域立委至少 1,000 萬,縣市議員 100 萬。低於這些門檻的候選人,在選戰後期幾乎注定被邊緣化,形成「強者恆強」的財務壁壘。
台灣的民主在投票上是平等的,但在參政能力上有著巨大的財務鴻溝。這 16 年的數據最終拼出一幅圖景:政治獻金是一場由 5% 明星候選人與企業、政黨共同主導的資源遊戲,而 35% 的候選人在制度的邊緣掙扎——他們的名字出現在選票上,但從未真正進入選戰。
零收入不代表沒有花錢參選——許多候選人使用自有資金,未透過專戶收受外部捐贈。本分析呈現的是法定政治獻金帳戶的收入分布,無法涵蓋帳面外的資源動員。資料來源為監察院公開查閱平台及 g0v 開放資料。
對本報告有觀點或補充?
歡迎提交評論,經審核後公開
資料與方法—本報告分析 11428 筆 A 級預算相關法案,資料來源為total、zero_income。 所有引用數據均可溯源至立法院議案關係文書原始 PDF。 報告內容不構成任何法律指控或政治立場,僅供公民監督參考。